台湾“国防部长”冯世宽预定16日向“立法院”报告“四年期国防总检讨（QDR）”。从已披露的报告内容中可以看出，该检讨书大肆渲染所谓大陆的“军事威胁”。

根据规定，台“国防部”要在“总统”就职10个月内，向“立法院”提出“四年期国防总检讨”。这份蔡英文上任后首次的检讨报告共分为七章25节。其中第一章“战略环境”谈到亚太安全环境、台海军事情势及“国防安全”挑战。据英国路透社15日报道，该报告称，“解放军战机和军舰不久前在台湾周边的活动表明大陆军事威胁不断增加”，同时美国在特朗普上台后在该地区的未来战略具有不确定性，且日本也在展现自己的军事实力，南海可能爆发冲突，“大陆不但对台湾构成威胁，而且也对地区的稳定造成了负面影响”，台湾需要保护自己。

香港中评社称，“检讨报告”有关两岸情势还谈到，大陆持续挹注高额国防经费，加速国防与军队现代化，大幅提升兵力投射能力，已引起周边疑虑，对亚太稳定造成不利影响，威胁台“国防安全”。检讨报告的第二章为“战略指导”，称台湾将继续在国际上扮演“和平的坚定维护者”；至于“军事战略”，则改为“防卫固守，重层吓阻”。虽然没有提及民进党“大选”时提出的“第四军种”，但提到“强化资通电作战能力，确保作战指管及关键基础设施安全，提升战力保存成效”。

其他几章分别为“战力整建”“国防改革”“国防产业”“护民行动”和“友盟合作”。报告结语称，两岸军力持续失衡，“国军”无法在数量上与大陆进行军备竞赛，因此必须在素质上争取优势。

有消息称，“国防部”为这份长达46页的报告，动员了70多名台湾退役将领进行“集体创作”，为蔡英文当局的“防卫固守、重层吓阻”进行说文解字。“重层吓阻”被明确定义为“拒敌于彼岸、击敌于海上、毁敌于水际、歼敌于滩头”，即要将敌人主力部队“全部在水域间解决掉”，不让其有登陆台湾的机会。负责此份报告书的“国防部”战略规划司司长吴宝琨称，蔡当局的新军事战略重点，简单说就是“要把战场拉离台湾本岛，不让台湾本岛烽火连天”。

为应付“非对称作战”中的“斩首战”，即假定“敌军第五纵队、特种部队或潜伏地下人员”利用乱局对台北中枢实施“恐怖攻击”，台军进行了重点部署。有报道称，台军除增加特种部队的装备、规模与人员机具外，可能将重火力配给负责台“政治中枢”防卫的“国安局特勤中心”，例如从美国采购的个人用毒刺导弹，极可能配给蔡英文随从和特勤中心。此外，台陆军将向美增购UH—60M直升机，扩编机队数量，也是为了反制“斩首战”。至于“防长”冯世宽提到的自主研发“垂直起降隐形战机”，报告仅称“希望增购具有垂直起降功能的战机”。

联合新闻网15日称，外界评价报告内容平淡无奇，可特别着墨处甚少，对比台湾当局之前敲锣打鼓地宣称蔡英文将有让人耳目一新的“国防战略”，可谓“雷声大、雨点小”。